Шахрайство із соціальним забезпеченням на суму 14 мільярдів євро, суперечливий законопроект, телефонні записи під пильною увагою:

France Travail змінює свої методи відстеження одержувачів допомоги.

Але наскільки далеко може зайти це цифрове спостереження, не порушуючи особисті свободи?

У розпал боротьби з шахрайством у сфері соціального забезпечення уряд готує безпрецедентний арсенал заходів контролю, зосереджених навколо France Travail.

З огляду на те, що шахрайство у 2025 році оцінюється в 14 мільярдів євро, майже половина з яких пов’язана з незадекларованою працею, міністр праці Жан-П’єр Фаранду вважає ситуацію «нестерпною» та «неприйнятною».

В основі законопроекту проти соціального та податкового шахрайства, прийнятого Сенатом, лежить один захід, який привертає особливу увагу: доступ France Travail до телефонних записів одержувачів допомоги. Мета полягає в тому, щоб припинити виплату допомоги по безробіттю людям, які проживають за кордоном. Залишається одне питання: наскільки далеко зайде цей цифровий моніторинг безробітних?

Соціальне шахрайство: чому France Travail хоче отримати доступ до телефонних записів

Для Жан-П’єра Фаранду боротьба з шахрайством є бюджетним пріоритетом. Він говорить про політику «нульової толерантності» та каже, що сподівається «повернути до трьох мільярдів євро, а можливо, і один мільярд євро цього року». За його словами, шахрайство скоюють не лише окремі особи; половина з 14 мільярдів євро пов’язана з незадекларованою працею підприємств.

В інтерв’ю газеті «Journal du Dimanche» міністр назвав ситуацію «нестерпною» та «неприйнятною». Законопроект, прийнятий Сенатом у листопаді, буде розглянуто Національними зборами з 24 по 27 лютого. Жан-П’єр Фаранду заявив, що він «підтримує» призупинення цих субсидій у випадках «серйозної підозри у шахрайстві, тобто за наявності переконливих доказів».

Що France Travail зможе відстежувати у ваших телефонних даних

На практиці це не передбачатиме прослуховування дзвінків, а використання метаданих. France Travail може використовувати дані про місцезнаходження та частоту використання для перевірки фактичного місця проживання одержувача допомоги. Якщо мобільні дані шукача роботи постійно ведуть до іноземної країни, виплати по безробіттю можуть бути призупинені до проведення адміністративного розслідування.

Щодо пенсій, які «продовжують виплачуватися померлим», Жан-П’єр Фаранду пояснює, що «наші консульські органи повинні будуть організовувати особисті зустрічі кілька разів на рік», щоб переконатися, що вони досі живі. Він також хоче створити концепцію «кричущого шахрайства» для блокування рахунків шахрайських компаній та згадує про використання «біометричних методів через мобільний телефон» для перевірки особи одержувачів допомоги.

Політика нульової толерантності, яка викликає занепокоєння щодо індивідуальних свобод

Використання аналізу даних про місцезнаходження або біометрії смартфонів переводить боротьбу з шахрайством у сфері соціального забезпечення у сферу адміністративного спостереження, нетипову для законодавства про соціальне забезпечення. Цей зсув ставить під сумнів можливе скасування законодавства про соціальне забезпечення, коли виплата виплат призупинятиметься ще до офіційного встановлення шахрайства.

Законопроект, який розглядався в Національних зборах з 24 по 27 лютого, має знайти баланс між ефективною боротьбою з шахрайством та захистом конфіденційності одержувачів допомоги. Уряд розраховує на швидке впровадження, щоб повернути один мільярд євро цього року, водночас починаються дебати щодо ролі, яку держава має намір відвести цифровому контролю в соціальному захисті.

Коротше кажучи

• Між 24 та 27 лютого Асамблея розглянула текст, запропонований Жан-П’єром Фаранду, щодо посилення контролю з боку France Travail за допомогою телефонних записів.
• Система дозволяє використовувати метадані про місцезнаходження для ідентифікації допомоги по безробіттю, що виплачується особам, які підозрюються у постійному проживанні за кордоном.
• Між біометрією смартфонів, превентивним призупиненням діяльності та адміністративним спостереженням, текст відкриває делікатну дискусію про межу між соціальним захистом та конфіденційністю.